扩容建仓壮国威

中国农民是最讲究经济效益的。当农村电网改造实施后，农民看到电价下降，供电容量扩大之后，纷纷以自己的方式对国家增发国债带来的益处投了“赞成票”。

这是今年初发生在河南省的真实故事：永城县赞城镇王楼村，电网改造后恰逢春节，农历腊月28日，全村133户农民一天购买了29台彩电；

舞阳县辛化乡小庄村，农网改造后，全村100多户农民，1个月内增加了40多台电视机、1台洗衣机、1台电刨、10台潜水泵，月用电量从300千瓦时增加到1000千瓦时。

在去年国家增发的1000亿元国债中，有很大一部分是直接用在农村经济建设上，为改善农业生产条件与提高农民生活水平而布置的。无论是建设粮仓，还是改造农村电网，扩大农村电力市场……，这些举措都在深深地影响着我国农业、农村与农民，成为扩大内需，拉动经济增长，推动国民经济和我国社会发展的重要工作。

粮库建设是去年国家财政支持的重点领域。

长期以来，我国粮食仓储能力不足，粮仓设施落后、仓容严重不足及结构不合理一直是我国粮食流通中存在的突出问题，特别是1996年以来，随着粮食的连年丰收，全国普遍出现了粮食收储困难，影响了粮食敞开收购政策的贯彻落实。目前，全国约有30％的粮食露天存放，特别是中央储备粮的仓容很少。在这次建库前，全国只有15个中央直属储备粮库，11．5亿公斤仓容，绝大部分中央储备粮是租用地方粮库或社会粮库存储……

为了解决这些问题，国务院在去年加强基础设施建设中，采用财政预算内专项资金，集中时间建设250亿公斤中央粮库，这在我国历史上是从未有过的，被舆论认为是“具有重大意义的战略举措”。据国家计委粮食调控办公室负责人介绍，去年，国家共批准中央粮库建设项目385个。

粮库建设资金全部为中央财政债券，为确保项目质量过硬，中央为此成立了专门的建库领导小组，下设建库联合办公室，各地也相应成立了建库领导小组和建库联合办公室。在狠抓工程质量，严格资金管理的同时，考虑到粮库项目点多、面广、时间短的特点，中央建库领导小组又选择经验丰富的中国国际工程咨询公司对全国的粮库建设进行统一监理。

出于对国家重点建设项目高度负责的精神，承担好监理粮库建设的历史使命，中咨公司除加强领导外，还建立了分层负责的机构。在全国有粮库建设任务的31个省、市、自治区设立了监理办公室，在粮库现场设立了监理点，共派出一线库点监理人员2600多人，实行总监制。

据国家计委粮食调控办公室官员介绍，目前，粮库建设已全面进入施工高潮。截至7月底，已开工项目378个，占项目总数的97％。其中，已进入及完成主体结构施工的库点365个。有166个粮库主体工程完毕，正在进行设备安装，有一些粮库已经竣工。

农村电网是农村最重要的基础设施之一，与广大农民的日常生活密切相关。农村电网建设与改造工程也是党中央、国务院确定的扩大内需、拉动经济增长，而加大基础设施投资的重要领域之一，1998年计划安排投资425亿元，其中，国债投资85亿元，银行贷款340亿元；1999年计划安排投资642亿元，其中，银行贷款512亿元，国债投资130亿元。

根据国务院的布署，全国农村电网建设与改造工程投资的20％由国债安排，作为农网建设与改造的资本金，其余的80％投资由银行贷款解决，计划用三年左右的时间，基本完成全国2400个县农村电网建设与改造任务．经逐一审查批复各省、区、市农网“两改一同价“方案，全国农网建设与改造工程共需投资约1800亿元，其中国债投资约360亿元，银行贷款1440亿元。

到今年5月底，全国农村电网建设与改造已完成投资约223亿元，占1998年投资计划的52％。大部分省、区、市都能够在今年8月底前基本完成1998年的投资计划。农网建设与改造工程已初见成效，对扩大内需，拉动国民经济发展也已初步显现出来。

据河南省计委调查，河南省改造后的农村电网低压线损全部降到12％以下，与改造前相比平均降低15个百分点，不少地方电价降低在每千瓦0．5元以上，为农村用电市场的开拓创造了条件。

睢县帝丘乡的袁庄，电网改造前，线损耗大，电压质量差，农民的电视机无法收看。每千瓦时电价1．3元，电网改造后，电视画面清晰，电价降到了每千瓦时0．75元，全村32户农民一下子购买了24台。

据江西省对进行了农网改造的地区调查显示，农村电网改造后，每百户农民年平均增加电风扇、洗衣机、电冰箱、彩电、电饭煲的数量分别为36、0．6、1．7、2．8、5．7台（个），经测算，这几种家电今后5年在江西农村的市场销售额将在50亿元以上。

据调查，全国已完成农网改造的地方都具有这样的效果。国家计委基础产业司宋密司长指出，农村电网建设与改造，使农村电网的变线损大幅下降，供电质量和供电可靠性大大提高，电价水平显著降低。农网建设与改造也有效地减轻了农民的负担，提高了供电质量，从而促进了农村电力消费和经济发展。

农村电网建设与改造还是一项产业关联度极高工程，涉及建材、机电、通讯等多种产业。据了解，农村电网建设与改造工程投资的70％用于购置导线、变压器和电杆等机电、建材产品，这些设备和材料全部由国内生产，不少地方水泥电杆的供应出现紧张局面，电表、导线、变压器、绝缘材料等生产企业生产任务饱满，已有力地带动了我国机电、建材等相关产业的发展，对确保国民经济持续、快速、健康发展起到了重要作用。

国家计委有关负责人指出，虽然难以确切地计算农网建设改造对国民经济增长的贡献率，但其对国民经济发展的巨大拉动作用，却是功不可没的。中央决定，进一步加大农村电网建设的支持力度，以推动我国农村社会进步，提高农民的生活质量。

国内外舆论认为，中国的现代化取决于农村的现代化。农村电网改造，为农村增容，使家用电器能够进入千百万农村家庭，让村村通广播、电视有了可靠的基础。它将不仅使农村亮起来，而且还将使农民的生活丰富起来，让亿万农民直接目睹外面的世界，开拓新思维，创造新生活，走进新时代！